城市建設是一項復雜的系統工程，不能面子可以、里子不行，不能搞急于求成、急功近利的事情，有些事要打攻堅戰，有些事則要久久為功。因此，對于新時(shí)代的城市建設來(lái)說(shuō)，既要打攻堅戰，也要打持久戰。

在一定階段，打攻堅戰是城市建設不可缺少的。攻堅的主要出發(fā)點(diǎn)在于解決影響當前和長(cháng)遠的突出問(wèn)題。要樹(shù)立鮮明的問(wèn)題意識，找準影響城市發(fā)展和群眾生活的突出問(wèn)題。特別是要積極發(fā)揮人民群眾的智慧，充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，把那些可能積弊成疴，將來(lái)解決的難度更大、代價(jià)更高、后果更嚴重的問(wèn)題找出來(lái)。要結合國家的宏觀(guān)政策和當地實(shí)際，分清哪些是“必答題”，哪些是“可選題”，破除“建設與治理只能選其一”的思維誤區，克服“重面子，輕里子”的形式主義。

城市更新是當前城市建設打好攻堅戰的主要著(zhù)力點(diǎn)。一方面要以當快則快、抓好當下的理念，對具備改造價(jià)值和條件的老舊小區應改盡改，穩步推進(jìn)城中村和危舊房改造，持續推動(dòng)城鎮老舊小區改造，有序推進(jìn)完整社區建設。另一方面要借助城市更新的契機，加快構建現代化城市的基礎設施體系，實(shí)現城市基礎設施結構功能的系統集成，特別是要推動(dòng)現代信息技術(shù)與城市基礎設施建設深度融合，建設智能高效的新型城市基礎設施體系，優(yōu)化供水、供氣、供熱等基礎設施布局，促進(jìn)城市基礎設施全面實(shí)現數字化轉型、城市運行“一網(wǎng)統管”高效協(xié)同。

城市建設是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，不能脫離實(shí)際、急于求成。因此，在打好攻堅戰的同時(shí)還要打好持久戰。

人民城市人民建，建好城市為人民。持久推進(jìn)城市建設，必須依靠人民群眾，始終踐行人民城市的理念，聚焦人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，合理布局城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。充分考慮人民群眾的居住、出行、教育、醫療等日常生活需求，無(wú)論是城市公園建設等“錦上添花”的事情，還是舊城改造等攻堅領(lǐng)域，都要把更多、更優(yōu)的資源留給人民群眾。

堅持內涵式發(fā)展是打好城市建設持久戰的重要方面。實(shí)踐證明，靠“歸大堆”“攤大餅”，是干不出現代化城市群的。新時(shí)代的城市建設必須從外延式擴張向內涵式提升轉變，革新城市發(fā)展的理念、動(dòng)力和方法，革除“攤大餅”式的舊式思維，樹(shù)立精耕細作的新理念，在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、交通設施等方面，多一些著(zhù)眼長(cháng)遠、通盤(pán)考慮和穩慎推進(jìn)，少搞一些“運動(dòng)式”落實(shí)，少留一些爛尾工程。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：陳 朋 作者系江蘇省社會(huì )科學(xué)院研究員）