今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境，我國宏觀(guān)調控展現出高超的藝術(shù)性與精準性。其中，以發(fā)行超長(cháng)期特別國債為支撐，加力擴圍實(shí)施的“兩新”政策，成為穩定經(jīng)濟大盤(pán)、激發(fā)內需活力的關(guān)鍵一招。通過(guò)構建高效的“財政+金融”協(xié)同機制，成功撬動(dòng)了社會(huì )資本，優(yōu)化了資源配置，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁而持久的動(dòng)能。

從投資端看，財政貼息撬動(dòng)信貸，設備更新激活有效投資。1月至8月，設備工器具購置投資同比增長(cháng)14.4%，拉動(dòng)整體投資增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn)?！皟尚隆闭咭载斦Y金為“支點(diǎn)”，通過(guò)貼息、補貼降低企業(yè)融資成本，并引導金融機構設立專(zhuān)項再貸款，為銀行提供風(fēng)險緩釋與收益保障，顯著(zhù)提升放貸意愿。

這一“財政貼息+銀行信貸”模式形成正向激勵循環(huán)。企業(yè)獲低成本資金加速設備升級，提升效率與競爭力；銀行優(yōu)化信貸結構，拓展優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現商業(yè)可持續。此舉不僅拉動(dòng)投資，更推動(dòng)資本向高技術(shù)、高效率領(lǐng)域優(yōu)化配置，為制造業(yè)邁向中高端奠定堅實(shí)基礎。

從消費端看，“兩新”政策通過(guò)“補貼+金融”協(xié)同發(fā)力，有效激活即期需求。8月份，家用電器、家具、文化辦公用品等品類(lèi)零售額均實(shí)現兩位數增長(cháng)，彰顯政策成效。

財政補貼直接降低商品價(jià)格，刺激“換新”意愿；而消費金融則通過(guò)零息分期、低息貸款等方式，將大額支出平滑分解，顯著(zhù)降低支付門(mén)檻，將潛在需求高效轉化為即期購買(mǎi)力。這一“補貼+信貸”組合拳，本質(zhì)上是消費信用的精準擴張，不僅放大了財政政策效應，也推動(dòng)消費市場(chǎng)結構升級。

為強化協(xié)同，政策推出個(gè)人消費貸款財政貼息，進(jìn)一步降低融資成本。在新能源汽車(chē)、綠色智能家電等領(lǐng)域，該模式成功引導消費向綠色化、智能化升級，實(shí)現促消費與調結構的雙重目標。

與此同時(shí)，政策協(xié)同延伸至供給端，對消費品生產(chǎn)、流通及服務(wù)企業(yè)實(shí)施貸款貼息，緩解資金壓力，鼓勵企業(yè)增加備貨、優(yōu)化服務(wù)、提升物流效率，保障高質(zhì)量供給，打通生產(chǎn)到消費的堵點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

從機制構建看，打通“最后一公里”，形成財金協(xié)同高效閉環(huán)?！皟尚隆闭咧阅芨咝涞?，避免“資金空轉”或“效應衰減”，關(guān)鍵在于構建了一套從頂層設計到基層執行的、環(huán)環(huán)相扣的財金協(xié)同閉環(huán)機制?！柏斦I(lǐng)、金融跟進(jìn)、市場(chǎng)主導”的多元化融資格局，確保了政策實(shí)施的資金規模與效率。相關(guān)政府部門(mén)之間以及金融機構建立了常態(tài)化的溝通協(xié)調機制，大力優(yōu)化審批流程，確保了政策紅利能夠直達快享。

當前，我國經(jīng)濟正處于固本培元、轉型升級的關(guān)鍵階段。下一階段，必須繼續堅持問(wèn)題導向和目標導向，持續深化“財政+金融”的協(xié)同模式，將“兩新”政策的效能推向新的高度。

展望未來(lái)，隨著(zhù)第四批消費品以舊換新資金的落地，以及更多創(chuàng )新性金融工具的推出，政策效能有望進(jìn)一步接力釋放?？梢灶A見(jiàn)，在財金協(xié)同的持續驅動(dòng)下，我國內需市場(chǎng)的巨大潛力將被更充分地激發(fā)，產(chǎn)業(yè)升級的步伐將更加堅實(shí)，經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力與韌性將持續增強。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：肖宏偉 作者系國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實(shí)驗室主任、研究員）