中央城市工作會(huì )議將“減污降碳擴綠協(xié)同增效”作為建設綠色低碳美麗城市的重要路徑。各地立足實(shí)際，深入推進(jìn)減污、降碳、擴綠，探索契合自身的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不僅是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要體現，也是實(shí)現區域高質(zhì)量發(fā)展、構建人與自然和諧共生的現代化城市的必然選擇。

降碳、減污、擴綠是一個(gè)嚴密的邏輯體系，降碳可以從源頭上減少污染物排放，減污可以提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，擴綠可以提高碳匯能力、擴大環(huán)境容量，三者協(xié)同推進(jìn)，就是要統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。

近年來(lái)，不少地方基于自身資源稟賦和區域特色，突出“源頭防控、系統治理、重點(diǎn)突破”，探索出一條條符合區域實(shí)際的綠色低碳發(fā)展路徑。比如，天津市推進(jìn)新能源或清潔能源汽車(chē)使用，加快公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化替代，有效管控污染和碳排放；浙江杭州市錢(qián)江新城中央商務(wù)區探索建筑的綠色節能改造，通過(guò)屋頂光伏和雨水回收系統，降低用能和碳排放；新疆昌吉市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，堅持工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)、揚塵四大污染源協(xié)同治理，強化生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，實(shí)現廢物向綠色電力的轉化。這些有益探索，不僅印證了協(xié)同增效的可行性，也為更多地方提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”提供了寶貴經(jīng)驗。

當前，不少城市仍面臨產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源消耗強度較大、綠色技術(shù)儲備不足等多重挑戰。推進(jìn)減污降碳擴綠協(xié)同增效，亟需以系統觀(guān)念、整體思維打破領(lǐng)域壁壘、強化多層次統籌協(xié)調，繪就城市高質(zhì)量發(fā)展的綠色新圖景。

強化頂層設計。編制綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項規劃，明確減排降碳、生態(tài)擴綠的目標及路徑，實(shí)現與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃及污染防治規劃等的有效銜接。推動(dòng)能源結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整，促進(jìn)交通、建筑等領(lǐng)域的綠色低碳轉型，系統拓展城市生態(tài)空間，完善集“口袋公園、濕地廊道、城市綠肺”于一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。

構建一體化政策體系。推動(dòng)碳排放管控與環(huán)境影響評價(jià)、排污許可制度深度融合，建立污染防治與碳減排一體化的管理機制。打破行政壁壘，建立跨部門(mén)、跨地區協(xié)同治理機制，促進(jìn)政策聯(lián)動(dòng)與監管協(xié)同。積極發(fā)揮有為政府與有效市場(chǎng)的共同作用，通過(guò)碳交易、生態(tài)補償、綠色金融等機制激發(fā)各類(lèi)主體參與動(dòng)力，在政府、社會(huì )、企業(yè)、公眾之間形成治理合力。

推動(dòng)綠色科技集成創(chuàng )新。圍繞城市的實(shí)際需求，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與協(xié)同應用。重點(diǎn)推動(dòng)可再生能源規?；?、煤炭清潔高效利用、水資源節約集約利用、新能源交通推廣、超低能耗建筑等共性技術(shù)集成示范。加強碳捕集利用與封存、綠氫冶煉、智慧能源系統等先進(jìn)技術(shù)應用與布局。依托數字化、智能化手段提升環(huán)境管理效能和生態(tài)修復精度，建設一批近零碳園區、低碳社區和氣候韌性城市，全面提升城市的可持續發(fā)展能力和綠色競爭力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：江欽輝）