這是在合肥市新橋智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園蔚來(lái)第二工廠(chǎng)拍攝的新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。新華社記者 周 牧攝

工業(yè)和信息化部等8部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?，2025年，力爭實(shí)現全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約20%；汽車(chē)出口保持穩定增長(cháng)；汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6%左右。2026年，行業(yè)運行保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

工信部有關(guān)負責人表示，為實(shí)現上述目標，《工作方案》從擴大國內消費、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開(kāi)放合作4個(gè)維度，提出了15個(gè)方面工作舉措和3個(gè)方面保障措施，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

加快全面市場(chǎng)化

9月17日，吉利銀河M9在杭州上市?！白鳛榧駻I體系力賦能的AI時(shí)代新汽車(chē)，吉利銀河M9匯聚前沿科技，在空間、安全、駕控、節能、智能方面，以全域AI革新旗艦體驗，樹(shù)立起主流大六座SUV的價(jià)值新標桿?！奔?chē)集團CEO淦家閱說(shuō)。

今年前8個(gè)月，吉利汽車(chē)集團實(shí)現銷(xiāo)量189.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)47%?！耙驗楦鱾€(gè)產(chǎn)品都在自己的細分領(lǐng)域里有比較好的表現，我們就把全年銷(xiāo)量目標從271萬(wàn)輛調整到300萬(wàn)輛?！变萍议喎Q(chēng)，“《工作方案》的出臺，進(jìn)一步增強了我們對汽車(chē)市場(chǎng)的信心?！?/p>

《工作方案》提出，著(zhù)力擴大國內消費，加快新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展。其中，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)試點(diǎn)城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)70萬(wàn)輛以上。持續組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)和縣域充換電設施補短板試點(diǎn)，提升鄉村居民用車(chē)電動(dòng)化水平。積極開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用，推動(dòng)中遠途、中重型燃料電池商用車(chē)規?；瘧?。制定促進(jìn)換電模式發(fā)展指導意見(jiàn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。這些具體措施，為新能源汽車(chē)市場(chǎng)持續穩定增長(cháng)，增添了新動(dòng)力，打開(kāi)了新空間。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年前8個(gè)月，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成962.5萬(wàn)輛和962萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)37.3%和36.7%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的45.5%。專(zhuān)家表示，當前新能源汽車(chē)已經(jīng)成為驅動(dòng)我國汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)主力，完成此次《工作方案》提出的“全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約20%”的目標沒(méi)有懸念。

圍繞促進(jìn)汽車(chē)消費，《工作方案》還就貫徹落實(shí)“兩新”政策，開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)，促進(jìn)二手車(chē)高效流通提出細化舉措。

“兩新”政策實(shí)施對消費拉動(dòng)明顯?！敖刂?月10日，今年汽車(chē)‘以舊換新’申請量已經(jīng)達到830萬(wàn)份?！贬槍π鲁雠_的《工作方案》，商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司一級巡視員耿洪洲表示，商務(wù)部將大力提振消費，擴大國內需求。抓好汽車(chē)以舊換新政策落實(shí)，持續優(yōu)化平臺功能，讓補貼資金及時(shí)、便捷直達消費者；推進(jìn)汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)走深走實(shí)，破除束縛汽車(chē)消費的限制性措施，推動(dòng)從購買(mǎi)管理向使用管理轉變；暢通汽車(chē)循環(huán)利用鏈條，嚴厲打擊非法拆解報廢機動(dòng)車(chē)相關(guān)違法違規行為。

提升供給質(zhì)量

中汽協(xié)數據顯示，今年前8個(gè)月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成2105.1萬(wàn)輛和2112.8萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)12.7%和12.6%。這也是我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同期首次雙超2000萬(wàn)輛。按此增長(cháng)勢頭，全年增長(cháng)有望超雙位數。

不過(guò)，此次《工作方案》對2025年的汽車(chē)銷(xiāo)量只提出了約3%的增長(cháng)目標，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)目標也只有約20%。有分析認為，這兩個(gè)目標看似保守，實(shí)則充滿(mǎn)智慧。

專(zhuān)家表示，今年前8個(gè)月的增長(cháng)很大程度上是靠“價(jià)格戰”換來(lái)的，這種透支未來(lái)的增長(cháng)模式并不可持續?！豆ぷ鞣桨浮分刑岢龅募s3%和20%的目標實(shí)際上傳遞了兩個(gè)重要信號。

一是穩定市場(chǎng)信心。在“價(jià)格戰”后市場(chǎng)情緒趨于觀(guān)望的背景下，給出一個(gè)明確的官方增長(cháng)預期，能有效提振產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信心，避免因預期不穩導致投資和生產(chǎn)的波動(dòng)。二是引導理性增長(cháng)。不設定一個(gè)激進(jìn)的高增長(cháng)目標，實(shí)際上是在給行業(yè)“降溫”，暗示行業(yè)應告別“以?xún)r(jià)換量”的內卷式競爭，將重心轉移到提升技術(shù)創(chuàng )新和價(jià)值創(chuàng )造上來(lái)。

工信部有關(guān)負責人表示，《工作方案》在著(zhù)力擴大需求的同時(shí)，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng )造需求，并提出以技術(shù)創(chuàng )新激發(fā)潛在消費需求、以標準升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、加快汽車(chē)行業(yè)數字化智能化轉型等工作舉措。

當前，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一個(gè)前所未有的規模。相較發(fā)展速度，行業(yè)更需要質(zhì)量和服務(wù)升級?！懊鎸ち业氖袌?chǎng)競爭，吉利推出的星愿、星耀8等車(chē)型成為爆款，最主要原因還是產(chǎn)品質(zhì)量和性能體驗好?！变萍议喺J為，汽車(chē)行業(yè)真正的競爭優(yōu)勢最終依靠?jì)r(jià)值創(chuàng )造，需要車(chē)企從技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品品質(zhì)、用戶(hù)體驗等維度發(fā)力。

深化開(kāi)放合作

9月15日，小鵬汽車(chē)宣布與位于奧地利格拉茨的麥格納工廠(chǎng)展開(kāi)深度合作，借助該工廠(chǎng)現有的成熟生產(chǎn)線(xiàn)，開(kāi)啟歐洲本地化生產(chǎn)，首批小鵬G6與小鵬G9已量產(chǎn)下線(xiàn)。

奧地利格拉茨麥格納工廠(chǎng)是全球最大且唯一生產(chǎn)奔馳G級的制造商，擁有百年積淀和超過(guò)300萬(wàn)輛的整車(chē)量產(chǎn)經(jīng)驗。麥格納將為小鵬提供現有生產(chǎn)線(xiàn)支持，雙方采用委托生產(chǎn)模式并逐步加深本地化程度。

“與麥格納的合作，精準契合我們強化歐洲業(yè)務(wù)能力的長(cháng)期愿景與戰略布局。小鵬汽車(chē)德國慕尼黑研發(fā)中心已正式啟用。這意味著(zhù)，小鵬汽車(chē)在歐洲已完成從研發(fā)到批量生產(chǎn)的全價(jià)值鏈布局，為全球化戰略邁出關(guān)鍵一步?！毙※i汽車(chē)副董事長(cháng)兼聯(lián)席總裁顧宏地說(shuō)。

汽車(chē)是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，深化開(kāi)放合作不是一道選擇題，而是一道必答題?！氨M管全球經(jīng)貿環(huán)境存在諸多風(fēng)險，而且國際化發(fā)展歷來(lái)都是挑戰重重，但對中國車(chē)企來(lái)說(shuō)，仍然必須積極推進(jìn)全球化布局，而不是被動(dòng)等待、簡(jiǎn)單觀(guān)望。因為風(fēng)險從來(lái)都伴隨著(zhù)收益，挑戰也總是蘊含著(zhù)機遇?！鼻迦A大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰略研究院院長(cháng)趙福全說(shuō)。

趙福全解釋?zhuān)@就像當年外資車(chē)企來(lái)華時(shí)，同樣面臨種種困難。一些企業(yè)因此信心不足、猶豫不前。而那些敢于先行嘗試、大膽布局并堅持投入的外企則搶占了先機，在中國站穩了腳跟并獲得了豐厚的回報，部分企業(yè)甚至因此改變了自己在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)版圖中的地位。

在日前舉行的德國國際汽車(chē)及智慧出行博覽會(huì )（慕尼黑國際車(chē)展）上，中國共有116家展商參展，成為此次車(chē)展除德國以外參展商最多的國家。

“中方希望把自己的產(chǎn)品向歐洲的企業(yè)和消費者進(jìn)行分享，這體現中方企業(yè)的開(kāi)放態(tài)度?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )汽車(chē)國際化專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫曉紅表示，歐洲企業(yè)也希望并需要與中國企業(yè)合作。畢竟在中國開(kāi)發(fā)汽車(chē)能夠節省30%時(shí)間和40%成本，這種效率和競爭性也是歐洲企業(yè)目前急需的。

當前，跨國車(chē)企與中國企業(yè)的合作已超越車(chē)型與技術(shù)，延伸至供應鏈與生產(chǎn)環(huán)節。一系列合作案例表明，中國已不僅是歐洲車(chē)企的重要市場(chǎng)，更是技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的重要伙伴。

談及此次首次面向公眾展示的新世代首款量產(chǎn)車(chē)型BMW iX3，寶馬集團董事長(cháng)齊普策稱(chēng)，這是迄今“中國化”程度最高的寶馬車(chē)型，“它不僅回應了中國消費者的需求，也釋放出寶馬長(cháng)期深耕中國市場(chǎng)的堅定信號”。

“‘新世代’車(chē)型沒(méi)有中國供應商的支持是無(wú)法完成的?！饼R普策說(shuō)，中國的供應鏈體系、工程能力和數字化進(jìn)程，為寶馬全球研發(fā)和制造注入了活力。在寶馬的全球戰略中，中國已從單純的“銷(xiāo)售市場(chǎng)”轉變?yōu)椤把邪l(fā)與創(chuàng )新的重要支點(diǎn)”。

“中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要擁抱世界、融入世界，未來(lái)國際化占比會(huì )越來(lái)越大?！敝袊?chē)工程學(xué)會(huì )監事長(cháng)、中國汽車(chē)工程研究院股份有限公司原董事長(cháng)李開(kāi)國認為，未來(lái)5年、10年后，國內銷(xiāo)量有可能在2800萬(wàn)輛左右，但與中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基因有關(guān)的產(chǎn)品在全球銷(xiāo)售會(huì )超過(guò)4000萬(wàn)輛?，F在是在中國造、外國賣(mài)，未來(lái)主要形態(tài)是在外國造、外國買(mǎi)，后者會(huì )超過(guò)在中國造、外國賣(mài)的比例。這更符合全球經(jīng)濟邏輯。

不過(guò)，在全球化進(jìn)程中，李開(kāi)國強調，“我們要成為行業(yè)引領(lǐng)者，促進(jìn)當地汽車(chē)社會(huì )和汽車(chē)文明、工業(yè)文明發(fā)展，與當地經(jīng)濟共同發(fā)展，帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，不僅要把產(chǎn)品賣(mài)出去，還要從文化、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展融入本地，成為屬地化經(jīng)濟的重要組成部分，為經(jīng)濟屬地化作出貢獻，進(jìn)而體現我們的價(jià)值”。（經(jīng)濟日報記者 楊忠陽(yáng)）