央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：當今世界經(jīng)濟，最寶貴的資源之一是市場(chǎng)，而中國超大規模且極具增長(cháng)潛力的市場(chǎng)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢?！笆奈濉睍r(shí)期，面對紛繁復雜的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，展現了強大的韌性。這其中，市場(chǎng)的建設發(fā)揮了關(guān)鍵作用。五年來(lái)，中國的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，全國統一大市場(chǎng)的“四梁八柱”基本建立起來(lái)，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

今年8月26日凌晨，長(cháng)征八號甲運載火箭在海南文昌的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射，將衛星互聯(lián)網(wǎng)低軌10組衛星送入預定軌道。這是海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)第五次成功發(fā)射。就在不久之前，這里還實(shí)現了五天之內兩次成功發(fā)射，證明這里已經(jīng)具備了常態(tài)化的發(fā)射能力，這也吸引了越來(lái)越多的商業(yè)航天企業(yè)落戶(hù)海南文昌。

在距離發(fā)射場(chǎng)不到3公里的地方，一家民營(yíng)航天企業(yè)的新一代火箭總裝工廠(chǎng)已經(jīng)初見(jiàn)規模，下個(gè)月就可以投入使用。

2021年，國家發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿易港建設放寬市場(chǎng)準入若干特別措施的意見(jiàn)》，其中給予海南自貿港開(kāi)放商業(yè)航天的政策，文昌的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)就是為了滿(mǎn)足未來(lái)密集的商業(yè)航天發(fā)射任務(wù)而興建的。

正是看到這樣的發(fā)展契機，星際榮耀公司成為了首家落戶(hù)文昌航天城的商業(yè)航天企業(yè)，當地也對企業(yè)的落地提供了全方位的幫助。

2025年，國家發(fā)布的最新版《市場(chǎng)準入負面清單》進(jìn)一步縮減了商業(yè)航天領(lǐng)域的市場(chǎng)準入限制，這也吸引了更多像星際榮耀這樣的民營(yíng)企業(yè)加入這條前景廣闊的新賽道。截至今年上半年，已經(jīng)有超過(guò)700家航天相關(guān)企業(yè)入駐文昌航天城，涵蓋了火箭鏈、衛星鏈、數據鏈等八個(gè)方向。我國在商業(yè)航天領(lǐng)域持續放開(kāi)準入門(mén)檻、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，正是他們的信心來(lái)源。

商業(yè)航天領(lǐng)域是我國市場(chǎng)準入逐步放開(kāi)的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái)，我國逐步建立全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。歷經(jīng)4次修訂，清單數量從2018年版的151項壓減到2025年版的106項，壓縮比例約30%。準入的放開(kāi)也體現在實(shí)打實(shí)的數據上，“十四五”以來(lái)，我國企業(yè)凈增1999.9萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)凈增3394.6萬(wàn)戶(hù)。

此外，我國《外商投資準入負面清單》縮減到29項，制造業(yè)外資準入限制清零，農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域外資準入進(jìn)一步放寬，還在醫療、增值電信等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作。2021年至今年5月，外商累計對華投資4.7萬(wàn)億元人民幣，超過(guò)了“十三五”時(shí)期的總額。

我國營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，不僅體現在市場(chǎng)準入方面，在企業(yè)從開(kāi)辦到運營(yíng)，甚至到退出的整個(gè)周期都有體現。比如涉及企業(yè)的政務(wù)服務(wù)，在“十四五”期間就有著(zhù)巨大提升。

在貴陽(yáng)市政府服務(wù)大廳里，一家藥店負責人吳艷來(lái)辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證變更服務(wù)。她沒(méi)有取號也不需要排隊，一款叫“貴人智辦”的AI助手會(huì )直接為她服務(wù)。僅用6分鐘，吳艷就辦完了業(yè)務(wù)。

曾幾何時(shí)，跑大廳辦業(yè)務(wù)是一件令企業(yè)頭疼的事情。近幾年，各地相繼推出了“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)平臺，將原本分散在市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、社保、銀行等部門(mén)的企業(yè)開(kāi)辦事項整合到一個(gè)系統中，數據共享，資料一次性采集，大大提升了效率，節省了時(shí)間。

在貴陽(yáng)一家準備開(kāi)業(yè)的眼鏡店里，店員通過(guò)視頻連線(xiàn)，按照政務(wù)服務(wù)中心工作人員的要求，用手機拍攝門(mén)店環(huán)境、驗光設備等各個(gè)細節。工作人員遠程進(jìn)行核查，截圖留存，完成了第三類(lèi)醫療器械許可申請的現場(chǎng)勘驗。

而這些變化的背后，不僅僅是流程簡(jiǎn)化和科技進(jìn)步，更體現了我國市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節之間壁壘的打破和要素的流通。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬曉白：“從部門(mén)審批的視角轉成了從企業(yè)的視角出發(fā)，將需要辦理的所有流程進(jìn)行了優(yōu)化整合，促進(jìn)了政府部門(mén)之間流程的優(yōu)化和協(xié)同。我們現在已經(jīng)在一些地方，在此基礎之上建立了跨區的、跨省的、跨市的企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦，促進(jìn)了信息的跨地區流動(dòng)，有效地促進(jìn)了全國統一大市場(chǎng)的建設?！?/p>

建設全國統一大市場(chǎng)，是我國構建國內國外雙循環(huán)發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。今年7月，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議指出，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，基本要求是“五統一、一開(kāi)放”。其中，“五統一”指的是統一市場(chǎng)基礎制度、統一市場(chǎng)基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場(chǎng)監管執法、統一要素資源市場(chǎng)，“一開(kāi)放”指的就是持續擴大對內對外開(kāi)放。

“十四五”期間，全國統一大市場(chǎng)的“四梁八柱”基本建立。一網(wǎng)通辦背后的數據要素流通，就是其中的關(guān)鍵一環(huán)，在企業(yè)生產(chǎn)和運營(yíng)中發(fā)揮了重要作用。

浙江杭州的這家客運企業(yè)去年在江蘇徐州購置了一輛二手客車(chē)，準備投入運營(yíng)的時(shí)候發(fā)現跨省轉籍業(yè)務(wù)辦理出現了困難。兩省之間的政策差異，讓購置車(chē)輛遲遲無(wú)法投入使用。

了解企業(yè)訴求后，杭州市政務(wù)服務(wù)中心交通專(zhuān)區綜合窗口迅速指派“助企專(zhuān)員”，與徐州市交通運輸局溝通協(xié)商，通過(guò)兩地間聯(lián)合審批、材料互認的形式在四天內完成了辦理。

解決好這樣的個(gè)案并不是結束，而是進(jìn)一步改革的起點(diǎn)，不同的個(gè)案推動(dòng)了各地在探索政務(wù)服務(wù)、監管執法、標準認證等方面實(shí)現“異地同標”。其中，滬蘇浙皖聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《電子證照共享應用規范》，三省一市170余項高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現跨省“一網(wǎng)通辦”?；浉郯拇鬄硡^建設統一信用數據共享專(zhuān)區和跨境信用綜合服務(wù)平臺，發(fā)布“灣區標準”244項，發(fā)放“灣區認證”證書(shū)155張。

這些改革的背后，我國區域一體化的戰略布局為其提供了堅實(shí)支撐。而這種區域市場(chǎng)制度的逐步統一，也將逐步推廣至其他地區乃至全國，對全國統一大市場(chǎng)的建設起到有效的輻射帶動(dòng)作用。

建設全國統一大市場(chǎng)，就要破除地方保護、壟斷、不正當競爭等阻礙市場(chǎng)要素流通的隱形壁壘?！笆奈濉逼陂g，綜合整治“內卷式”競爭也是主要發(fā)力點(diǎn)之一。

今年7月，國家市場(chǎng)監管總局針對外賣(mài)平臺間補貼“內卷式”競爭的現象，對三家主要外賣(mài)平臺進(jìn)行了約談，要求企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法律法規規定，規范促銷(xiāo)行為，理性參與競爭。

“十四五”期間，我國立案查處行政性壟斷案件239件，清理地方標準8000余項，堅決糾治了各種封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”的行為；加大對企業(yè)之間不正當競爭行為的監管力度，共查辦各類(lèi)不正當競爭案件近5萬(wàn)件，推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上市場(chǎng)競爭生態(tài)不斷優(yōu)化。

建設全國統一大市場(chǎng)，也是中國經(jīng)濟進(jìn)一步與全球深度融合，持續擴大高水平對外開(kāi)放的重要基礎。

只有建立起一個(gè)公平、透明、規范的國內大市場(chǎng)，才能吸引全球高端要素和資源向國內匯聚，共建、共享中國這個(gè)超大規模的市場(chǎng)。

“十四五”期間，我國努力營(yíng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。展望未來(lái)，在縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的基礎上，在一個(gè)法治健全、執法有力、政策有效、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境中，無(wú)論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，都經(jīng)營(yíng)得更安心、更放心、更舒心，共同分享中國改革開(kāi)放的紅利。這都使我們對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現代化充滿(mǎn)信心，中國也將為世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻更多力量。