新華社北京9月20日電 國務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)布《新時(shí)代黨的治疆方略的成功實(shí)踐》白皮書(shū)。全文如下：
新時(shí)代黨的治疆方略的成功實(shí)踐
（2025年9月）
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、歷史上中央政權治理新疆的理念經(jīng)驗
——把治理新疆置于國家治理全局
——尊崇大一統理念
——因地制宜加強新疆治理
——大力開(kāi)發(fā)建設新疆
——促進(jìn)民族融合宗教共處
——以中華優(yōu)秀傳統文化凝聚各族人民
二、中國共產(chǎn)黨治理新疆的光輝歷程
——新民主主義革命時(shí)期的積極探索
——社會(huì )主義革命和建設時(shí)期的全面展開(kāi)
——改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期的深入推進(jìn)
——中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代
三、新時(shí)代黨的治疆方略開(kāi)創(chuàng )治疆新局面
——新時(shí)代黨的治疆方略的形成和發(fā)展
——新時(shí)代黨的治疆方略的核心要義
——新時(shí)代黨的治疆方略的原則要求
四、社會(huì )穩定和長(cháng)治久安基礎更加穩固
——反分裂斗爭取得顯著(zhù)成效
——反恐維穩法治化常態(tài)化穩步推進(jìn)
——反制裁反干涉精準實(shí)施
——社會(huì )治理效能明顯提升
五、中華民族共同體建設深入推進(jìn)
——中華民族共有精神家園加快構筑
——各民族交往交流交融更加緊密
——民族團結進(jìn)步事業(yè)鞏固發(fā)展
——我國宗教中國化穩步推進(jìn)
六、民主法治建設持續深化
——全過(guò)程人民民主成就顯著(zhù)
——民族區域自治制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯
——法治建設取得重大進(jìn)展
——人權保障水平不斷提升
七、高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)
——經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展
——基礎設施建設全面加強
——現代化產(chǎn)業(yè)體系集群效應充分顯現
——綠色低碳發(fā)展底色更足
——絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設步伐加快
八、文化發(fā)展成效顯著(zhù)
——文化遺產(chǎn)得到有效保護
——文化藝術(shù)創(chuàng )作繁榮發(fā)展
——公共文化服務(wù)體系日趨完善
——文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
九、民生福祉持續增進(jìn)
——脫貧攻堅取得全面勝利
——就業(yè)不斷改善
——教育事業(yè)全方位發(fā)展
——衛生健康服務(wù)體系健全優(yōu)化
——社會(huì )保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢
十、建設新疆的強大合力不斷匯聚
——黨和國家大力支持奠定新疆發(fā)展基礎
——對口援疆工作提質(zhì)增效
——兵地融合發(fā)展注入新動(dòng)能
——團結奮斗建設美麗家園
結束語(yǔ)
前言
邦畿千里，維民所止。國之要事，備邊封疆。
中華民族是有著(zhù)五千多年文明史的偉大民族。我國各民族篳路藍縷、披荊斬棘，共同開(kāi)拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng )造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。
新疆，古稱(chēng)西域，自古以來(lái)就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，是中華文明向世界開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。歷代中央政權在此設官建制、駐軍鎮守、屯墾固邊，在幾千年的探索實(shí)踐中積累了豐富的歷史經(jīng)驗。
中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就將為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興作為初心使命。在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨汲取治疆歷史經(jīng)驗和教訓，不斷創(chuàng )新發(fā)展治疆理念，賦予新疆工作新的時(shí)代內涵和使命任務(wù)，推動(dòng)新疆改革發(fā)展、民族團結、社會(huì )進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得重大成就。
進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央從強國建設、民族復興的全局和戰略高度，審視、謀劃、部署新疆工作，不斷深化對治疆規律的認識和把握，明確了社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，確立了新時(shí)代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作在錯綜復雜中守正創(chuàng )新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進(jìn)，推動(dòng)新疆各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
一、歷史上中央政權治理新疆的理念經(jīng)驗
中國歷代中央政權始終尊崇大一統理念，將新疆地區置于國家大一統格局下進(jìn)行治理，維護社會(huì )安定，推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)民族交融和文化融通，積淀了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的深沉歷史意識和牢固共同信念，積累了中華民族邊疆治理的理念和經(jīng)驗。
把治理新疆置于國家治理全局。新疆是中國的神圣領(lǐng)土。公元前60年，漢朝設置西域都護府，開(kāi)創(chuàng )中央政權有效管轄治理新疆地區先河。魏晉南北朝時(shí)期，前涼政權設高昌郡（吐魯番盆地），首次將郡縣制推廣到西域。隋代，設立鄯善、且末、伊吾三郡，擴大了郡縣制在新疆地區的范圍。唐代，先后設置安西大都護府和北庭大都護府，統轄天山南北。遼宋夏金時(shí)期，遼設于闐國王府、高昌國大王府、阿薩蘭回鶻大王府，有效管轄西域。元代，在西域實(shí)行行省制，后設北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)。明代，設立哈密衛管理西域事務(wù)。清代，設立伊犁將軍，對新疆地區實(shí)行更加系統的治理；1884年，清政府在新疆地區建省，取“故土新歸”之意，改稱(chēng)西域為“新疆”。1912年，新疆積極響應辛亥革命，成為中華民國的一個(gè)行省。在中國歷史上，歷代中原王朝時(shí)強時(shí)弱，和西域的關(guān)系有疏有密，中央政權對新疆地區的管治時(shí)緊時(shí)松，但任何一個(gè)王朝都把西域作為國土不可分割的一部分，行使著(zhù)對該地區的管轄權。維護祖國統一是中央政權的神圣使命。
尊崇大一統理念。中華民族自古以來(lái)就秉持“六合同風(fēng)，九州共貫”“天下大同”的理念，把大一統視為“天地之常經(jīng)，古今之通義”。歷代中央政權通過(guò)建立治理體制、構筑軍事布防、主導經(jīng)濟發(fā)展、垂范禮法秩序等措施，不斷強化大一統理念。歷史上的西域地方政權普遍有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬于中原政權。漢代，莎車(chē)王延常教導其子“當世奉漢家，不可負也”。唐代，西北諸部都尊奉唐太宗為“天可汗”。明清時(shí)期，西域各地方政權如葉爾羌汗國等，頻頻到中央政權朝見(jiàn)，并將朝見(jiàn)之路稱(chēng)為“金路”。中華文明長(cháng)期的大一統傳統，決定了國家統一永遠是中國核心利益的核心，決定了一個(gè)堅強統一的國家是各族人民的命運所系。
因地制宜加強新疆治理。中國歷代中央政權高度重視邊疆治理，在政治統一前提下，因地制宜、因俗而治。從漢代大鴻臚到唐宋鴻臚寺，再到元代宣政院、清代理藩院，歷代中央政權都設有專(zhuān)門(mén)機構掌管邊疆民族事務(wù)。漢代，加強西域管轄治理，對臣屬的地方政權首領(lǐng)、官員封授爵位和印綬，維護統治秩序，增進(jìn)中央集權。唐代，在伊州、西州、庭州地區，實(shí)行與中原相同的州縣制度；在三州以西的地區，任命當地部族首領(lǐng)擔任都督、刺史等，聽(tīng)從中央指令，肩負朝廷使命，為國守土、遣兵助戰。清代，實(shí)行軍府制下的八旗、州縣、伯克、札薩克等制度，治理更為系統完善。新疆建省后，全面推行州縣制度，實(shí)現行政統一。歷朝歷代將統一政治秩序與因俗而治相結合，確保中央政權治理順暢、有效管轄。
大力開(kāi)發(fā)建設新疆。中國歷代中央政權都重視對新疆的開(kāi)發(fā)建設。漢代始創(chuàng )西域屯田，至唐代屯田遍布天山南北，清代新疆屯田規模超一千萬(wàn)畝。水利隨之興盛，若羌縣米蘭遺址保存有比較完整的漢代水利設施，唐代設掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆積極開(kāi)展水利建設，修浚河渠、推廣坎兒井，至清光緒末年，天山南北渠道總長(cháng)七萬(wàn)余里，總灌溉能力超一千萬(wàn)畝。新疆自古是絲綢之路要沖，歷代中央政權“列郵置于要害之路”，維護商道安全，保障貿易往來(lái)，萬(wàn)里絲路“使者相望于道，商旅不絕于途”，千年綿延。隨著(zhù)商貿活躍，于闐、疏勒、西州、庭州、惠遠、迪化等一批城鎮在新疆地區先后興建，并帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)展和人口增長(cháng)。持續開(kāi)發(fā)建設新疆，為實(shí)現治邊穩邊奠定重要物質(zhì)基礎。
促進(jìn)民族融合宗教共處。中國歷代中央政權都把處理好民族和宗教事務(wù)作為新疆治理的關(guān)鍵。每個(gè)歷史時(shí)期都有不同民族的大量人口進(jìn)出新疆地區，各民族經(jīng)過(guò)長(cháng)期誕育、分化、交融，形成了血濃于水、休戚與共的關(guān)系，都為開(kāi)發(fā)、建設、保衛新疆作出了重要貢獻。東漢劉平國刻石和尉犁縣克亞克庫都克烽燧出土的883件唐代文書(shū)，記錄了各民族共同戍邊的生動(dòng)場(chǎng)景。清代，抽調滿(mǎn)、漢、回、蒙古（察哈爾部）、錫伯、索倫等各族軍民攜帶家眷到新疆駐防屯田，鞏固西北邊防。新疆地區歷來(lái)多種宗教并存，歷代中央政權均將宗教事務(wù)管理納入國家治理體系。唐代，設立都僧統，管理安西四鎮佛教事務(wù)。清代，頒行《欽定回疆則例》，規定摩提色布伯克辦理伊斯蘭教教務(wù)，不得干預民事。中華文明是由多元文化匯聚成共同文化，從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向，決定了中國各宗教信仰多元并存的和諧格局。
以中華優(yōu)秀傳統文化凝聚各族人民。中國歷代中央政權都將弘揚主流價(jià)值和中華優(yōu)秀傳統文化作為治理新疆不可或缺的重要內容。中華文化的形成與發(fā)展離不開(kāi)漢文字的維系，西漢統一西域后，漢語(yǔ)言文字開(kāi)始推行，自此通行新疆地區，從未中斷。儒家思想對西域影響深遠，至唐代儒家經(jīng)典已廣為流傳，吐魯番出土了大量《詩(shī)經(jīng)》《尚書(shū)》《禮記》《論語(yǔ)》等寫(xiě)本殘卷。中原典章制度在新疆實(shí)施，包括周禮在內的中華制度文化在天山南北落地生根，《大清律例》得到廣泛運用。近代以來(lái)，面對亡國滅種的空前危機，新疆各族群眾和全國各族人民一道，共御外侮、同赴國難，各民族國家認同達到新的高度。新疆各民族文化從開(kāi)始就打上了中華文化多元一體的印記，中華文化始終是新疆各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，也是新疆各民族文化發(fā)展的動(dòng)力源泉。
中國中央政權治理新疆歷經(jīng)兩千多年歷史發(fā)展，不同時(shí)期采取了不同方式，新疆始終是中國統一多民族國家不可或缺的重要組成部分?？陀^(guān)地看，歷代中央政權治疆理念和舉措也存在時(shí)代局限，對新疆的治理時(shí)強時(shí)弱，治理精準性和有效性是不足的，特別是近代以后，在境外勢力策動(dòng)支持下，分裂活動(dòng)更時(shí)有發(fā)生。歷史呼喚著(zhù)真正能夠帶領(lǐng)中華民族實(shí)現民族獨立、人民解放、偉大復興使命的承擔者，這個(gè)光榮的使命責無(wú)旁貸地落在了中國共產(chǎn)黨身上。
二、中國共產(chǎn)黨治理新疆的光輝歷程
中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就殷切關(guān)注新疆這片土地，始終牽掛新疆各族人民的前途命運。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，新疆各族人民從翻身解放、當家作主到走上社會(huì )主義道路，從改革開(kāi)放、全面小康到邁上中國式現代化新征程，同全國人民一道迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。一百多年來(lái)，中國共產(chǎn)黨人接力探索，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，實(shí)現了對治疆規律認識和把握的不斷深化。
新民主主義革命時(shí)期的積極探索。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)新疆各族人民英勇斗爭、百折不撓，實(shí)現了翻身解放、當家作主。1921年7月，中國誕生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變。從此，新疆各族人民和全國人民一樣有了主心骨。中國共產(chǎn)黨成立初期，就把目光投向新疆，對新疆問(wèn)題給予明確重視，一批共產(chǎn)黨人進(jìn)入新疆地區，傳播馬克思主義，播撒革命火種，開(kāi)啟民智、喚醒覺(jué)悟。在全民族抗戰中，中國共產(chǎn)黨高舉抗日民族統一戰線(xiàn)旗幟，帶領(lǐng)新疆各族人民積極開(kāi)展抗日募捐運動(dòng)，保障國際援華交通線(xiàn)，建設抗戰大后方，積極投身抗日救亡運動(dòng)。1938年8月，新疆各族人民捐款購買(mǎi)10架戰斗機，命名為“新疆號”，支援抗日前線(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨的影響和帶動(dòng)下，新疆各族人民中華民族整體意識空前增強，一批先進(jìn)分子積極投身革命洪流。隨著(zhù)解放戰爭取得決定性勝利，中共中央英明決策和平解放新疆，人民解放軍凱歌進(jìn)新疆，打破了帝國主義和民族分裂分子肢解中國的妄想，維護了中華民族的根本利益。這是祖國統一事業(yè)的重大勝利，是新疆各族人民團結進(jìn)步的歷史轉折。
社會(huì )主義革命和建設時(shí)期的全面展開(kāi)。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)新疆各族人民戰天斗地、改天換地，實(shí)現了昂首邁進(jìn)社會(huì )主義社會(huì )的歷史飛躍。1949年10月1日，中華人民共和國成立，中國人民從此站起來(lái)了，新疆歷史開(kāi)啟了新紀元。同年12月17日，新疆省人民政府正式成立。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新疆各族人民鞏固新生人民民主政權，建立社會(huì )主義新型民族關(guān)系，廢除封建土地制度，慎重穩進(jìn)推行全面社會(huì )改革，完成社會(huì )主義改造，在新疆確立社會(huì )主義制度，新疆和全國一道闊步進(jìn)入社會(huì )主義社會(huì )，實(shí)現了新疆歷史上最深刻最偉大的變革。1954年10月7日，中國人民解放軍新疆軍區生產(chǎn)建設兵團成立，10萬(wàn)駐疆部隊鑄劍為犁、屯墾戍邊。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區宣告成立，這是新疆發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是中國共產(chǎn)黨民族政策的又一偉大勝利。為盡快改變貧窮落后面貌，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，新疆各族人民自力更生、奮發(fā)圖強，全國人民心系邊疆、傾力支援，新疆工業(yè)體系初步建立，農業(yè)生產(chǎn)條件顯著(zhù)改變，教育、科學(xué)、衛生、交通、水利事業(yè)有很大發(fā)展，實(shí)現從百廢待興到欣欣向榮的歷史性跨越，取得社會(huì )主義革命和建設的偉大成就，創(chuàng )造了“敢教日月?lián)Q新天”的人間奇跡。
改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期的深入推進(jìn)。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)新疆各族人民意氣風(fēng)發(fā)、銳意進(jìn)取，闊步踏上中國特色社會(huì )主義康莊大道。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)，實(shí)現了新中國成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，166萬(wàn)平方公里的新疆大地上涌動(dòng)著(zhù)改革開(kāi)放浪潮。1981年12月，中央政府決定恢復兵團建制，名稱(chēng)改為“新疆生產(chǎn)建設兵團”。隨著(zhù)改革起步與發(fā)展，黨中央強調新疆大有可為，要加速現代化建設，促進(jìn)各民族共同繁榮，大力支持新疆實(shí)施優(yōu)勢資源轉換戰略，推動(dòng)新疆工作中心實(shí)現戰略轉移，農村城市改革全面展開(kāi)，外引內聯(lián)促進(jìn)開(kāi)放，天山南北煥發(fā)新氣象。黨的十三屆四中全會(huì )后，黨中央強調新疆發(fā)展和安定是一件關(guān)系全局的大事，要促進(jìn)新疆發(fā)展繁榮和長(cháng)治久安，組織全國對口支援新疆，推動(dòng)新疆建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，搶抓西部大開(kāi)發(fā)戰略機遇，開(kāi)創(chuàng )全面改革開(kāi)放新局面。黨的十六大后，黨中央強調要堅定不移推進(jìn)新疆改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，堅定不移維護新疆社會(huì )大局穩定，堅定不移維護民族團結，作出“穩疆興疆、富民固邊”重大戰略部署，推動(dòng)新疆經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，新疆實(shí)現從生產(chǎn)力相對落后到經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，從封閉半封閉到全方位開(kāi)放，從人民生活溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性轉變，同全國一道大踏步趕上了時(shí)代。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)新疆各族人民團結奮斗、守正創(chuàng )新，創(chuàng )造了新的人間奇跡。2012年11月，黨的十八大召開(kāi)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把新疆工作放在黨和國家工作全局的重要地位，不斷深化對治疆規律的認識和把握。2014年、2020年先后召開(kāi)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì )，2014年、2022年、2023年習近平總書(shū)記三次親臨新疆考察，明確了社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，確立了新時(shí)代黨的治疆方略。在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，新疆以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，錨定在國家全局中的戰略定位，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。2600多萬(wàn)新疆各族兒女團結奮進(jìn)、自信開(kāi)放，像胡楊一樣根連著(zhù)根、心連著(zhù)心，像石榴籽一樣籽籽同心、緊緊相擁，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上闊步前行，為實(shí)現中華民族偉大復興不懈奮斗。
三、新時(shí)代黨的治疆方略開(kāi)創(chuàng )治疆新局面
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央汲取歷代中央政權治理新疆的經(jīng)驗教訓，繼承和發(fā)展中國共產(chǎn)黨治疆寶貴經(jīng)驗，系統謀劃、整體推進(jìn)事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作，在治疆穩疆興疆上開(kāi)辟了新境界、達到了新高度。
新時(shí)代黨的治疆方略的形成和發(fā)展。在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩、相互影響背景下，新疆在國家全局中的戰略地位日益凸顯。以習近平同志為核心的黨中央將新疆工作擺在治國理政的重要位置，從戰略和全局高度對新疆工作作出系統謀劃部署，科學(xué)回答一系列方向性、全局性、戰略性問(wèn)題。
習近平總書(shū)記始終高度關(guān)注新疆工作，情系新疆各族人民。每當新疆工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記都親自謀篇布局、把脈定向、領(lǐng)航掌舵。2014年4月，習近平總書(shū)記到新疆考察，強調“黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作，始終強調新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位”“中央關(guān)于做好新形勢下新疆工作的大政方針”“以社會(huì )穩定和長(cháng)治久安為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，統籌推進(jìn)各方面工作”。2014年5月，黨中央召開(kāi)第二次中央新疆工作座談會(huì )，再次明確“黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針”這一重要概括，正式把社會(huì )穩定和長(cháng)治久安確立為新疆工作總目標。
第二次中央新疆工作座談會(huì )后，習近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議等重要會(huì )議，研究部署新疆工作。2020年9月，黨中央召開(kāi)第三次中央新疆工作座談會(huì )，習近平總書(shū)記在會(huì )上正式提出并全面系統闡釋“新時(shí)代黨的治疆方略”，強調堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆，努力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新疆。
2022年7月，習近平總書(shū)記再次親臨新疆考察，指出要聚焦新疆工作總目標，推動(dòng)事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作。2023年8月，習近平總書(shū)記又一次來(lái)到新疆，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報，強調要完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，扭住工作總目標，把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆各項工作做深做細做實(shí)，穩中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功，在中國式現代化進(jìn)程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。習近平總書(shū)記還在許多重要場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)和重要論述、作出重要指示批示，就做好新形勢下新疆工作提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略。
新時(shí)代黨的治疆方略的核心要義。新時(shí)代黨的治疆方略飽含著(zhù)以習近平同志為核心的黨中央對新疆局勢的深刻洞察和對新疆工作的深邃思考，體系嚴整、邏輯嚴密，內涵豐富、博大精深，構成了一個(gè)系統完整的理論體系，是做好新時(shí)代新疆工作的綱和魂。
堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作。新疆工作事關(guān)祖國統一、民族團結、國家安全，事關(guān)強國建設、民族復興大局。必須看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統籌國內國際兩個(gè)大局中的地位，謀長(cháng)遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)。
堅持把社會(huì )穩定和長(cháng)治久安作為新疆工作總目標?？偰繕耸切陆ぷ鞯目偩V，各項工作必須圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安來(lái)謀劃推進(jìn)。既要集中力量解決當前維護社會(huì )穩定面臨的突出問(wèn)題，又要一環(huán)扣一環(huán)解決影響長(cháng)治久安的各種深層次矛盾和問(wèn)題。
堅持以凝聚人心為根本。凝聚不住人心，一切都是空轉。必須堅持人民至上，相信各族群眾、依靠各族群眾、服務(wù)各族群眾，同時(shí)教育引導群眾，讓各族群眾知道穩定安寧多么重要，幸福生活源于黨的好政策，來(lái)自各族人民團結一心并肩奮斗，新疆發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)全黨全國人民支持。
堅持鑄牢中華民族共同體意識。這是做好新疆工作最基礎、最長(cháng)遠的問(wèn)題。必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，加快構建各民族互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
堅持我國宗教中國化方向。我國宗教中國化工作事關(guān)新疆工作大局。必須全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，引導信教群眾樹(shù)立國家意識、公民意識、法治意識，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。
堅持弘揚和培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。必須堅持以社會(huì )主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)文化潤疆，加強群眾性思想教育，不斷增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。
堅持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新疆發(fā)展要落實(shí)到改善民生、惠及當地、增進(jìn)團結上。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞各民族安居樂(lè )業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導。做好新疆工作，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建設政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍，確保黨中央政令暢通。必須把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的固本之舉，把基層黨組織建設成為服務(wù)群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。
新時(shí)代黨的治疆方略的原則要求。新時(shí)代黨的治疆方略是做好新疆工作的根本遵循，必須深刻把握、統籌推進(jìn)依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆。
依法治疆，就是要堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，高舉法治旗幟，弘揚法治精神，堅守法治原則，把全面依法治國的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域，善于運用法治思維和法治方式防范風(fēng)險、打擊犯罪、處理問(wèn)題、化解矛盾，推進(jìn)反恐維穩法治化常態(tài)化，確保新疆各項工作始終在法治軌道上運行。
團結穩疆，就是要堅持以凝聚人心為根本，把民族團結作為各族人民的生命線(xiàn)，高舉中華民族大團結的旗幟，不斷鑄牢中華民族共同體意識，系統推進(jìn)我國宗教中國化，把各族人民更加緊密地團結在黨的周?chē)?，凝聚奮發(fā)有為建設美麗新疆的強大正能量。
文化潤疆，就是要堅持以增強認同為目標，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，構筑中華民族共有精神家園，教育引導各族群眾鑄牢中國心、中華魂，從根本上解決政治認同、人心向背的問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的思想根基。
富民興疆，就是要堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定新疆在建設社會(huì )主義現代化強國中的戰略定位，充分發(fā)揮新疆的區位、資源、政策優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，拓展高水平對外開(kāi)放，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。
長(cháng)期建疆，就是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，按照新時(shí)代好干部標準建設高素質(zhì)干部隊伍，保持戰略定力，堅持謀定后動(dòng)，穩中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功做好工作，著(zhù)力解決深層次矛盾和問(wèn)題，為實(shí)現新疆工作總目標打下堅實(shí)基礎。
新時(shí)代黨的治疆方略既有理論觀(guān)點(diǎn)上的創(chuàng )新和突破，又有工作布局上的部署和要求，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想關(guān)于新疆工作的集中體現，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治疆穩疆興疆成功經(jīng)驗的總結提煉和創(chuàng )新發(fā)展，是指引新疆工作行穩致遠的康莊大道，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨對邊疆治理的規律性認識達到了新高度，在黨的新疆工作歷史上、在新疆發(fā)展歷史上具有里程碑意義。
新疆2600多萬(wàn)各族干部群眾在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，知重負重、實(shí)干苦干，奮力將以習近平同志為核心的黨中央為新疆擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)楝F實(shí)。
四、社會(huì )穩定和長(cháng)治久安基礎更加穩固
新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩定大局。新疆統籌發(fā)展和安全，把維護社會(huì )穩定擺在首位，深入推進(jìn)反恐維穩法治化常態(tài)化，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險和外部勢力干擾破壞，社會(huì )大局實(shí)現由亂到穩、由穩向治的歷史性轉變。
反分裂斗爭取得顯著(zhù)成效。分裂主義危害國家統一、破壞民族團結，是新疆恐怖主義、極端主義產(chǎn)生的溫床。過(guò)去一段時(shí)間，新疆民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力大肆實(shí)施破壞活動(dòng)，給新疆社會(huì )穩定帶來(lái)極大危害，給各族人民造成極大傷痛。中國政府反對一切形式的分裂主義、恐怖主義和極端主義，對任何分裂國家、危害公共安全、侵犯公民人權的行為，依法嚴厲打擊。新疆堅決維護國家統一，依法嚴厲打擊組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統一，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一的違法犯罪行為，堅決抵御“雙泛”思想滲透傳播，努力從源頭上消除恐怖主義、極端主義滋生蔓延的土壤和條件。經(jīng)過(guò)不懈努力，新疆反分裂斗爭取得重要階段性成果，連續多年沒(méi)有發(fā)生暴恐事件，有力地維護了新疆社會(huì )穩定和民族團結。
反恐維穩法治化常態(tài)化穩步推進(jìn)。推進(jìn)反恐維穩法治化常態(tài)化是保持新疆社會(huì )大局持續穩定長(cháng)期穩定、實(shí)現長(cháng)治久安的重要途徑。新疆高舉社會(huì )主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國要求落實(shí)到工作各個(gè)領(lǐng)域，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等，深入推進(jìn)反恐維穩工作，確保這項工作始終在法治軌道上規范、常態(tài)、高效運行。健全嚴打暴恐斗爭長(cháng)效機制，充分運用法治思維和法治方式開(kāi)展斗爭、維護穩定，始終做到依法打擊、精準打擊、及時(shí)打擊。構建反恐維穩法治化常態(tài)化工作體系，建設社會(huì )治安整體防控體系，反恐維穩工作由末端治理向源頭治理轉變，工作方式從臨戰應急狀態(tài)向規范精細常態(tài)轉變。優(yōu)化反恐維穩政策策略和方式方法，既防住極少數暴恐分子，又方便絕大多數群眾，保障群眾正常工作學(xué)習生活秩序，實(shí)現了更有利于長(cháng)治久安的根本性變化。新時(shí)代以來(lái)，新疆反恐維穩工作取得重大成就，扭轉了過(guò)去一個(gè)時(shí)期暴恐活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)的局面。
反制裁反干涉精準實(shí)施。近年來(lái)，以美國為首的部分西方國家借所謂“種族滅絕”“強迫勞動(dòng)”等涉疆謊言謬論，制裁涉疆企業(yè)及個(gè)人，干涉我國內政，其實(shí)質(zhì)是打著(zhù)“人權”的幌子搞政治操弄和經(jīng)濟霸凌。反制裁反干涉是應對美國等部分西方國家反華勢力“以疆制華”圖謀的必要之舉，更是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的嚴正之舉。中國出臺《中華人民共和國對外關(guān)系法》《中華人民共和國反外國制裁法》《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》《不可靠實(shí)體清單規定》等法律法規和部門(mén)規章，對極個(gè)別國家的無(wú)理涉疆制裁實(shí)施反制措施。自治區人大常委會(huì )出臺反對美國所謂“涉疆制裁系列法”、支持受制裁企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)決議，堅決反擊美國濫施單邊制裁。積極為受制裁企業(yè)提供服務(wù)，支持企業(yè)依法維護自身合法權益，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為受制裁企業(yè)各族員工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
社會(huì )治理效能明顯提升。良好的社會(huì )治理是社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)的前提和保障。新疆堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強基層黨建引領(lǐng)，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，不斷夯實(shí)基層基礎。常態(tài)開(kāi)展風(fēng)險研判、防范協(xié)調、化解處置等工作，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患。緊盯人民群眾反映強烈的違法犯罪活動(dòng)，重拳打擊嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等領(lǐng)域多發(fā)性違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，加強信訪(fǎng)工作法治化建設，大力推進(jìn)以縣級為重點(diǎn)的綜治中心規范化建設，打造“馬背調解室”“蓋碗茶調解室”等一批矛盾糾紛化解陣地，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，2024年新疆人民調解案件調解成功率98.52%。新疆持續維護社會(huì )穩定，全力守護人民安寧，平安新疆建設成效顯著(zhù)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感得到顯著(zhù)提升。
五、中華民族共同體建設深入推進(jìn)
鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，也是民族地區各項工作的主線(xiàn)。新疆扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設，按照增進(jìn)共同性的方向做好民族工作，教育引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，共同建設偉大祖國，共同創(chuàng )造美好生活。
中華民族共有精神家園加快構筑。新疆不斷提升主流思想輿論、中華文化吸引力凝聚力，持續筑牢各民族團結奮斗的共同思想政治基礎。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，廣泛開(kāi)展“鑄牢共同體 共圓中國夢(mèng)”等群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，用共同理想信念凝心鑄魂。深入實(shí)施紅色基因傳承工程，建成各級各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地471個(gè)，大力弘揚胡楊精神、兵團精神，不斷厚植各族干部群眾愛(ài)黨報國情懷。研究和挖掘中華傳統文化的優(yōu)秀基因和時(shí)代價(jià)值，打造一批各民族共享的中華文化符號和中華民族形象示范點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統文化學(xué)習體驗活動(dòng)，繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，各族群眾中華文化認同不斷增強。加強現代文明培育，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），深入推進(jìn)“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，持續深化科普教育和法治宣傳教育，積極引導各族群眾融入現代文明生活。全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，學(xué)校國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)持續加強，全社會(huì )使用國家通用語(yǔ)言文字意識和能力明顯提升，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運相通。
各民族交往交流交融更加緊密。統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置，逐步推進(jìn)各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟、社會(huì )、心理等方面全方位嵌入，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，推動(dòng)城市群、大中小城鎮合理布局，積極構建互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，創(chuàng )造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的社會(huì )條件。深入實(shí)施青少年“筑基”工程，深化拓展“祖國情·中華行”新疆青少年愛(ài)國主義研學(xué)活動(dòng)，2024年8.6萬(wàn)名中小學(xué)生赴其他省市研學(xué)交流，廣泛開(kāi)展援疆省市、兵地、南北疆學(xué)?！笆掷帧被顒?dòng)，全面推進(jìn)各族學(xué)生混班混宿，各族學(xué)生學(xué)習在一起、生活在一起、成長(cháng)在一起成為常態(tài)。堅持以文塑旅、以旅促融，把鑄牢中華民族共同體意識融入新疆旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，旅游已成為促進(jìn)各民族交往交流交融的重要載體。深入開(kāi)展“民族團結一家親”等活動(dòng)，各族干部群眾在來(lái)往互動(dòng)中加深了解、增進(jìn)感情。
民族團結進(jìn)步事業(yè)鞏固發(fā)展。新疆著(zhù)眼于促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。持續深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，將這項工作納入地方立法和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，頒布實(shí)施民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建條例、“十四五”民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建規劃，持續開(kāi)展民族團結進(jìn)步表彰，各民族平等團結互助和諧的社會(huì )主義新型民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。截至2024年，新疆共有全國民族團結進(jìn)步示范區示范單位101個(gè)、全國民族團結進(jìn)步教育基地14個(gè)，評選自治區級及以上民族團結進(jìn)步模范集體1555個(gè)（次）、模范個(gè)人2690人（次）。涌現出“人民衛士”巴依卡·凱力迪別克、“人民楷?！辈既悻敽埂っ斩涞纫慌褡鍒F結進(jìn)步模范。
我國宗教中國化穩步推進(jìn)。新疆歷來(lái)是多種宗教并存地區，目前主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等。新疆完整準確全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。堅持我國宗教中國化方向，加強對宗教界的思想政治引領(lǐng)，開(kāi)展國旗、憲法和法律法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，增進(jìn)宗教界人士和信教群眾“五個(gè)認同”。支持宗教界加強經(jīng)學(xué)思想建設，對教義教規作出符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統文化的闡釋?zhuān)鰪娭腥A文化認同感。加強宗教界人士隊伍建設，制定培養培訓工作規劃，著(zhù)力培養一批精通經(jīng)典教義、精通中華優(yōu)秀傳統文化“雙通”人才，促進(jìn)宗教健康傳承。依法加強宗教事務(wù)治理，支持宗教界深入開(kāi)展去極端化，自覺(jué)抵御和防范宗教極端思想滲透。引導支持宗教界全面從嚴治教，加強自我教育、自我管理、自我約束，示范帶動(dòng)信教群眾為推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻力量。
六、民主法治建設持續深化
全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。新疆深入貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái)，保證人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度貫徹落實(shí)，民主法治建設邁出新步伐。
全過(guò)程人民民主成就顯著(zhù)。新疆貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督各環(huán)節，不斷健全全過(guò)程人民民主制度體系。人民代表大會(huì )制度是實(shí)現全過(guò)程人民民主的重要制度載體，截至2024年，新疆共有各級人大代表74412名，其中基層代表占78.69%，少數民族代表占69.21%，體現了各階層、各民族在國家政治生活中的平等地位。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，截至2024年，新疆共有各級政協(xié)委員16121名，其中黨外委員占49.06%，少數民族委員占46.13%，體現了組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性?；鶎用裰魇侨^(guò)程人民民主的重要體現，新疆100%的村（社區）建立群眾自治制度，基層自治組織決策事項中85%以上來(lái)自群眾建議，展現了基層民主的真實(shí)性、廣泛性、有效性。統一戰線(xiàn)是推進(jìn)全過(guò)程人民民主的強大力量，新疆統籌做好民主黨派和無(wú)黨派人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士等工作，廣泛凝聚共識。民主監督是全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵環(huán)節，新疆各級人大及其常委會(huì )加強對“一府一委兩院”履行法定職責情況的監督，各級政協(xié)以提出意見(jiàn)、批評、建議等方式進(jìn)行協(xié)商式監督，保障各族人民合法權益得到維護和實(shí)現。
民族區域自治制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。新疆堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，充分保障新疆各民族共同當家作主、參與國家事務(wù)管理。新疆維吾爾自治區是三級自治地方（區、州、縣）俱全的自治區，現有5個(gè)自治州、6個(gè)自治縣，依法享有廣泛的自治權。各自治地方的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )中，均有實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任；各自治地方政府的主席、州長(cháng)、縣長(cháng)，均由實(shí)行區域自治的民族的公民擔任。各族人民享有平等的法律地位，享有憲法和法律賦予的選舉與被選舉的權利，同時(shí)還享有參與國家事務(wù)管理、宗教信仰自由、接受教育、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字、傳承和保護本民族優(yōu)秀傳統文化等各項權利。新疆尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用，科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字，提倡各民族相互學(xué)習語(yǔ)言文字。
法治建設取得重大進(jìn)展。貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國決策部署，新疆積極推動(dòng)法治新疆、法治政府、法治社會(huì )一體建設。把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。依法行使地方立法權，截至2024年底，自治區人大及其常委會(huì )制定修改自治區地方性法規、法規性決議決定和重大事項決議決定，批準地方性法規、單行條例共874件，其中現行有效的地方性法規175件，法規性決議決定和重大事項決議決定56件，為維護社會(huì )穩定和長(cháng)治久安奠定了堅實(shí)的法治基礎。積極推進(jìn)民主立法，設立國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)2個(gè)、自治區級23個(gè)、設區的市級112個(gè)，廣泛聽(tīng)取基層群眾對立法工作的意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)法治政府建設，各級行政執法部門(mén)累計公示執法信息超50萬(wàn)條，開(kāi)展執法監督檢查2100余次。不斷加強基層法治體系建設，在鄉鎮（街道）設立司法所，在村（社區）設立人民調解委員會(huì )，發(fā)揮好法律顧問(wèn)、法律明白人作用，建立起覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系。涉外法治建設邁上新臺階，自治區人大常委會(huì )修訂邊境管理條例，頒布《中國（新疆）自由貿易試驗區條例》等法規，為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設保駕護航。
人權保障水平不斷提升。尊重和保障人權是中國的憲法原則。推動(dòng)人權事業(yè)全面發(fā)展，是包括新疆各族人民在內的全中國人民的不懈追求。以習近平同志為核心的黨中央，堅持把尊重和保障人權作為新時(shí)代黨的治疆方略的重要內容，采取有力舉措，切實(shí)保障各族人民的基本權利。新疆始終堅持以人民為中心的人權理念，把增進(jìn)各族人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法維護社會(huì )和諧穩定，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續保障和改善民生，不斷鞏固發(fā)展民族團結，依法保障宗教信仰自由，重視保護傳承各民族優(yōu)秀傳統文化，各族人民的生存權、發(fā)展權得到切實(shí)保障，各族人民的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境等各項權利得到充分實(shí)現。當前，中國特色社會(huì )主義制度為新疆人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了堅強的制度保障，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為新疆人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎，持續穩定的社會(huì )環(huán)境為新疆人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步創(chuàng )造了良好的發(fā)展條件，新疆人權事業(yè)發(fā)展取得前所未有的成就。
七、高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)
推進(jìn)中國式現代化、實(shí)現共同富裕，一個(gè)民族都不能少。新疆完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革、擴大高水平開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“穩”的基礎更加牢固、“進(jìn)”的動(dòng)能顯著(zhù)增強、“新”的質(zhì)效大幅提升，中國式現代化新疆實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。
經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。新疆錨定在國家全局中的戰略定位，始終把握創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，多項指標實(shí)現歷史性躍升。地區生產(chǎn)總值由2012年的7499.47億元增至2024年的20534.08億元，首次突破2萬(wàn)億元大關(guān)，按不變價(jià)核算，年均增速7.0%；人均地區生產(chǎn)總值由2012年的33495元增至2024年的78660元，現價(jià)增長(cháng)1.3倍。一般公共預算收入由2012年的908.97億元增至2024年的2409.69億元，年均增收超過(guò)100億元。產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的16.1∶44.3∶39.6優(yōu)化為2024年的12.5∶39.6∶47.9。統籌推動(dòng)烏克昌、北疆、東疆、南疆等片區優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快新型城鎮化步伐，構建高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟和空間布局。新疆常住人口城鎮化率由2012年的44.22%增至2024年的60.36%，提高16.14個(gè)百分點(diǎn)。
基礎設施建設全面加強。新疆圍繞優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，全面謀劃鐵路、公路、航空、電力、天然氣、商貿物流、算力等“十張網(wǎng)”建設。交通網(wǎng)絡(luò )“大動(dòng)脈”更加暢通，鐵路運營(yíng)里程從2012年的4914公里增至2024年的9202公里，通達所有地州市、覆蓋80%以上縣級行政區；公路里程從2012年的16.59萬(wàn)公里增至2024年的23萬(wàn)公里，所有地州市和九成以上縣（市、區）邁入“高速公路時(shí)代”；民航航線(xiàn)達595條，25條國際客運航線(xiàn)通達17個(gè)國家和地區，“東西成扇、疆內成網(wǎng)”的航線(xiàn)格局已經(jīng)形成?！敖娡馑汀钡谝?、二、三通道穩定供電，750千伏線(xiàn)路長(cháng)度超過(guò)1.2萬(wàn)公里，外送電量連續五年突破千億千瓦時(shí)，“點(diǎn)亮”全國22個(gè)省區市?！靶畔⒏咚俾贰痹谛陆蟮厣箱佌寡由?，光纜線(xiàn)路長(cháng)度達178.4萬(wàn)公里，實(shí)現縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶。
現代化產(chǎn)業(yè)體系集群效應充分顯現。新疆聚焦國家所需、自身所能，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快建設特色優(yōu)勢現代化產(chǎn)業(yè)體系。全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品供給基地加速形成，2024年糧食單產(chǎn)達每畝1049.7斤，躍居全國第一，糧食總產(chǎn)由2012年的303.5億斤增至2024年的466億斤，增長(cháng)53.6%；棉花總產(chǎn)568.6萬(wàn)噸，占全國92.3%，連續32年居全國第一，耕種收綜合機械化率達到97%。國家能源資源戰略保障基地加快建設，2024年油氣產(chǎn)量當量達6664萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量達5.43億噸。2024年電力裝機規模達1.927億千瓦，其中新能源裝機突破1億千瓦，烏昌石光伏集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，設立100億元人才發(fā)展基金，推動(dòng)教育科技人才一體改革發(fā)展，懷柔實(shí)驗室新疆基地落地運行，國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng )新中心揭牌，塔里木油田萬(wàn)米超深鉆井刷新亞洲紀錄，“疆算入渝”納入國家算電協(xié)同任務(wù)試點(diǎn)，全疆首個(gè)智算中心建成投用。烏昌石國家自主創(chuàng )新示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續增強，5家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升。優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度不斷加大，截至2024年底，新疆培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)52家、高新技術(shù)企業(yè)2742家。
綠色低碳發(fā)展底色更足。新疆牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，著(zhù)力提升生態(tài)安全保障能力和水平。大氣環(huán)境治理成效顯現，2024年新疆地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為78.1%?？茖W(xué)利用水資源，提高用水效率，強化水環(huán)境治理，2024年新疆地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例為95.9%。實(shí)施塔里木河流域生態(tài)輸水工程，下游兩岸地下水水位明顯抬升，促進(jìn)了流域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調?？茖W(xué)開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，持續推進(jìn)“三北”工程建設，森林覆蓋率由2012年的4.24%增至2024年的5.07%；近30年來(lái)，綠洲面積增長(cháng)56.6%。持續打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，實(shí)現3046公里的世界最長(cháng)環(huán)沙漠生態(tài)屏障順利“合龍”，創(chuàng )造了防沙治沙新奇跡。加快推進(jìn)綠色轉型，積極推動(dòng)碳達峰碳中和工作，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續下降。
絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設步伐加快。新疆自覺(jué)將區域性開(kāi)放戰略融入國家向西開(kāi)放總體布局，以“一港、兩區、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設為抓手，打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡。對外開(kāi)放大通道加快建設，對外開(kāi)放口岸達19個(gè)，紅其拉甫口岸實(shí)現常年開(kāi)放；共開(kāi)通雙邊國際道路運輸線(xiàn)路119條、開(kāi)放多邊國際道路貨運線(xiàn)路10條；2024年過(guò)境中歐（亞）班列1.64萬(wàn)列，已連續五年保持在萬(wàn)列以上。經(jīng)貿伙伴持續擴大，從20世紀50年代的貿易伙伴僅幾國，到2012年與196個(gè)國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿合作，2024年已與全球211個(gè)國家和地區實(shí)現經(jīng)貿往來(lái)。貿易規模持續提升，進(jìn)出口總額由2012年的1589.6億元增至2024年的4341.6億元，2022年、2023年、2024年分別跨越2000億元、3000億元、4000億元大關(guān)。對外開(kāi)放平臺更加健全，中國（新疆）自由貿易試驗區于2023年10月獲批設立，2024年新增企業(yè)9000余家，進(jìn)出口總額占到全疆三成以上；塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、喀什經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設加快推進(jìn)。
八、文化發(fā)展成效顯著(zhù)
文化養人心志、育人情操。新疆深入學(xué)習實(shí)踐習近平文化思想，堅定文化自信，深入推進(jìn)文化潤疆，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施發(fā)展繁榮包括各民族文化在內的中華文化，持續推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統性保護，不斷激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展，更好滿(mǎn)足各族群眾精神文化生活新期待。
文化遺產(chǎn)得到有效保護。新疆堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，全面提升文化遺產(chǎn)保護傳承水平。研究編制新疆文化遺產(chǎn)保護規劃，先后出臺喀什古城保護條例、瑪納斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例等地方性法規，不斷夯實(shí)文化遺產(chǎn)保護的法治保障。截至2024年，新疆共有各級文物保護機構195個(gè)，登記備案博物館150家，已核定登記不可移動(dòng)文物9545處，其中世界文化遺產(chǎn)6處、全國重點(diǎn)文物保護單位133處、自治區級文物保護單位779處；有聯(lián)合國教科文組織非遺項目3項，入選國家級、自治區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的項目分別有141項、567項。統籌協(xié)調文化遺產(chǎn)保護與城鄉建設發(fā)展關(guān)系，對歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落和歷史文化街區進(jìn)行有效保護、合理利用、科學(xué)管理。有序推進(jìn)中央政權有效治理新疆重點(diǎn)遺址遺跡保護展示，加強西域都護府遺址群、烏拉泊古城、北庭故城遺址、伊犁將軍府等保護利用，建成北庭故城國家考古遺址公園、西域都護府博物館、絲綢之路·長(cháng)城文化博物館等。新疆考古納入“考古中國”重大項目，實(shí)施環(huán)塔里木盆地宗教遺址保護利用等項目，建成龜茲博物館、龜茲魏晉遺址博物館等，組織推進(jìn)克孜爾石窟、蘇巴什佛寺遺址、樓蘭故城遺址、西旁景教寺院遺址等文物保護項目。通天洞遺址、克亞克庫都克烽燧遺址、莫爾寺遺址等先后入選年度全國十大考古新發(fā)現。
文化藝術(shù)創(chuàng )作繁榮發(fā)展。新疆把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作中心環(huán)節，改進(jìn)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)服務(wù)、引導、組織工作機制，形成文藝精品不斷涌現的良好局面。文學(xué)創(chuàng )作方面，設立天山文學(xué)獎，一批新疆題材的作品享譽(yù)全國，《本巴》榮獲茅盾文學(xué)獎，《遙遠的向日葵地》《西長(cháng)城》等獲魯迅文學(xué)獎，《花兒永遠這樣紅》等獲全國少數民族文學(xué)創(chuàng )作駿馬獎。歌舞戲劇創(chuàng )作方面，歌曲《可可托海的牧羊人》《蘋(píng)果香》等讓新疆旋律傳唱大江南北，舞劇《五星出東方》《張騫》等用藝術(shù)書(shū)寫(xiě)民族精神、映照歷史根脈，舞蹈《陽(yáng)光下的麥蓋提》《爺爺的薩瑪瓦爾》接連榮獲中國舞蹈最高獎“荷花獎”金獎，秦腔《焚香記》表演者獲中國戲劇梅花獎。影視創(chuàng )作方面，《遠去的牧歌》等新疆題材電影連續7屆榮獲“五個(gè)一工程”獎，少兒影片《小馬鞭》榮獲中國電影華表獎，電視劇《我的阿勒泰》走紅熒屏并在多國熱播，紀錄電影《地上的云朵》引發(fā)熱烈反響。2024年央視春晚喀什分會(huì )場(chǎng)演出精彩絕倫、驚艷全球。
公共文化服務(wù)體系日趨完善。新疆積極促進(jìn)公共文化服務(wù)標準化、均等化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，充分保障人民文化權益，有效改善人民生活品質(zhì)。截至2024年底，建成111個(gè)公共圖書(shū)館、118個(gè)文化館、1126個(gè)鄉鎮（街道）綜合文化設施、11783個(gè)村級綜合性文化中心，每萬(wàn)人擁有群眾文化設施建筑面積695.86平方米；累計建成體育場(chǎng)地8.88萬(wàn)個(gè)，區地縣鄉村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )構建完備。堅持文化惠民，持續推進(jìn)廣播電視“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”工程，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達99.26%和99.37%，各族群眾在家門(mén)口就能共享豐富文化成果。2012年至2024年，農村公益電影累計放映136.8萬(wàn)場(chǎng)，每年在農村、社區近9000個(gè)放映點(diǎn)放映，實(shí)現行政村放映全覆蓋。舉辦中國新疆民間藝術(shù)季、新疆全民閱讀大會(huì )，開(kāi)展覆蓋所有鄉村、社區的群眾“村晚”，組建石榴籽文藝小分隊，讓文藝常下鄉、常在鄉、?；萼l。
文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新疆堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，讓游客領(lǐng)略自然之美、感悟文化之美、陶冶心靈之美。出臺自治區文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，著(zhù)力打造萬(wàn)億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群。持續推進(jìn)體育旅游、體育培訓、體育賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦中國環(huán)塔（國際）拉力賽、中國新疆環(huán)賽里木湖公路自行車(chē)賽、世界野雪巡回賽等，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)聚合效應逐漸凸顯。集中力量打造冰雪旅游等旅游品牌，截至2024年底，新疆共有滑雪場(chǎng)地72個(gè)、國家級滑雪旅游度假地5家，冰雪游進(jìn)入全國“第一方陣”。自駕游、特種游等備受追捧，G219線(xiàn)（新疆段）、新疆101省道、獨庫公路、阿禾公路、環(huán)博斯騰湖公路等成為“網(wǎng)紅公路”，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)持續豐富。接待游客量由2012年的4860萬(wàn)人次增至2024年的3.02億人次，增長(cháng)5.21倍，2024年游客總花費3595.42億元。
九、民生福祉持續增進(jìn)
人民幸福生活是最大的人權，讓老百姓過(guò)上好日子是推動(dòng)新疆發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新疆堅持以人民為中心，把發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及當地、增進(jìn)團結上，用心用情用力解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，每年將一般公共財政預算支出的70%以上用于保障和改善民生，使發(fā)展成果更加公平地惠及各族群眾。
脫貧攻堅取得全面勝利。新疆曾是全國貧困面最大、貧困程度最深的地區之一。黨的十八大以來(lái)，新疆把脫貧攻堅作為第一民生工程，盡銳出戰、精準施策，經(jīng)過(guò)接續奮斗，攻克了貧困堡壘。截至2020年底，新疆306.49萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧、3666個(gè)貧困村全部退出、35個(gè)貧困縣全部摘帽，困擾新疆數千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，新疆同全國一道全面建成小康社會(huì )。脫貧地區基礎設施條件得到歷史性改善，所有鄉鎮和具備條件的建制村100%通硬化路、100%通客車(chē)、100%通動(dòng)力電，徹底結束農村貧困人口住危房的歷史，徹底告別喝苦咸水的歷史。2021年是脫貧攻堅全面勝利后的第一年，脫貧地區農村居民人均可支配收入達14477元，比2012年的5090元增加1.8倍，年均增速達12.3%，每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)、洗衣機、冰箱、計算機分別比2012年增加14.6輛、51.6臺、49.5臺、5.1臺，生活品質(zhì)不斷提檔升級。打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，新疆再啟新程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉村全面振興，各族群眾日子過(guò)得越來(lái)越有滋味、越來(lái)越有奔頭。
就業(yè)不斷改善。新疆堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，千方百計促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。就業(yè)規模持續擴大，就業(yè)人員總數從2012年的1246萬(wàn)人增加至2024年的1391萬(wàn)人，增長(cháng)11.64%。就業(yè)結構更趨合理，2024年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為31.34%、14.45%、54.21%；2024年城鎮就業(yè)人數818萬(wàn)人，占比達58.8%，城鎮吸納就業(yè)能力持續增強。收入穩步增長(cháng)，2024年，城鎮居民人均可支配收入42820元、農村居民人均可支配收入19427元，比2012年分別增加23801元和12551元。勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )造美好生活，新疆通過(guò)健全公平的就業(yè)政策體系和勞動(dòng)權益保障機制，既維護了勞動(dòng)者合法權益，又讓有勞動(dòng)能力的人都能實(shí)現就業(yè)，最大限度保障各族群眾自愿就業(yè)、體面勞動(dòng)。
教育事業(yè)全方位發(fā)展。新疆堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。2024年，新疆學(xué)前教育毛入園率達到102.72%、九年義務(wù)教育鞏固率達到99%以上、高中階段毛入學(xué)率達到97.74%，均高于全國平均水平。教育投入持續加大，2012年以來(lái)，國家財政性教育經(jīng)費累計對新疆投入1.1萬(wàn)億元，僅改善中小學(xué)辦學(xué)條件就累計投入479億元，有序推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應助盡助，資助金額從2012年的20.39億元增加到2024年的93.06億元。南疆阿克蘇、喀什、和田地區和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃輰?shí)行從幼兒園到高中的15年免費教育。高等教育布局結構持續優(yōu)化，2024年新疆有普通高校63所、較2012年增加24所，特別是南疆五地州實(shí)現本科教育全覆蓋的歷史性突破。職業(yè)教育規模進(jìn)一步擴大，2024年在校生規模57.5萬(wàn)人，較2012年增長(cháng)60.69%，培養了一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，現代職業(yè)教育體系基本建立。
衛生健康服務(wù)體系健全優(yōu)化。新疆堅持完善人民健康促進(jìn)政策，大幅提升健康保障水平。截至2024年，新疆各級各類(lèi)醫療衛生機構超過(guò)1.9萬(wàn)家，衛生健康系統人員總數達到31.46萬(wàn)人，每千人口擁有醫療機構床位數7.85張、執業(yè)（助理）醫師數3.19人、注冊護士數4.12人，服務(wù)體系不斷完善。累計建設55個(gè)國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、358個(gè)自治區級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，建成54個(gè)自治區級專(zhuān)科聯(lián)盟、74個(gè)遠程醫療協(xié)作網(wǎng)，方便各族群眾“看得上病、看得好病”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局，緊密型縣域醫共體占比達到86.05%，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化率達到100%，基本實(shí)現“大病不出疆，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。積極推進(jìn)新疆國際醫療中心建設，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區醫療服務(wù)的標志性、示范性項目；加快推進(jìn)新疆3個(gè)國家區域醫療中心和4個(gè)自治區級區域醫療中心建設，落實(shí)功能定位，實(shí)現醫療服務(wù)從“有”到“優(yōu)”的質(zhì)變。公共衛生保障能力顯著(zhù)增強，14個(gè)地州市、96個(gè)縣（市、區）疾控和監督機構全面完成整合重組，疾病預防控制體系日益完善。隨著(zhù)衛生健康事業(yè)發(fā)展壯大，人民群眾健康水平持續提升，人均預期壽命從1949年的30歲提高到2024年的77歲。
社會(huì )保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。新疆不斷健全完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系，民生保障安全網(wǎng)越織越密。截至2024年底，新疆基本養老保險參保人數達到1691.15萬(wàn)人，基本醫療保險參保人數達到2366.9萬(wàn)人，參保率穩定在95%以上；失業(yè)、工傷保險參保人數分別達419.83萬(wàn)人、543.42萬(wàn)人。在保障體系不斷完善的同時(shí)，保障水平也在同步提高，改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。新疆建立完善社會(huì )救助標準動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制、社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，2012年以來(lái)連續13次提高低保標準，切實(shí)兜住、兜準、兜好基本民生底線(xiàn)。
十、建設新疆的強大合力不斷匯聚
新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！新時(shí)代新疆各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，是全國人民無(wú)私支援的結果，是新疆各族人民團結奮斗的結果。
黨和國家大力支持奠定新疆發(fā)展基礎。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導是新疆在中國式現代化進(jìn)程中攻堅克難、奮勇前行的最大政治優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央給予新疆關(guān)心厚愛(ài)，確立了新時(shí)代黨的治疆方略，賦予新疆“五大戰略定位”，出臺更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展等政策舉措，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng )新、勝利前進(jìn)。在黨中央統一領(lǐng)導下，全黨全國牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，完善中央部門(mén)支持指導、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制，形成共同建設美麗新疆的強大合力。國家在財政資金、項目建設、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)扶持和投資引導等方面給予特殊支持，2012年以來(lái)，中央財政累計對新疆轉移支付超4萬(wàn)億元，2024年增至5434.79億元。黨中央的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷，為做好新時(shí)代新疆工作提供了根本指引，注入了強大的政治動(dòng)力、精神動(dòng)力和工作動(dòng)力。
對口援疆工作提質(zhì)增效。對口援疆是實(shí)現新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的戰略之舉。中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)和相關(guān)省市堅持全面援疆、精準援疆、長(cháng)期援疆，在干部人才、產(chǎn)業(yè)項目、科技教育、醫療衛生、文化旅游等各方面實(shí)施全方位對口支援。黨的十八大以來(lái)，累計安排援疆資金超2000億元，協(xié)調落地經(jīng)濟合作項目投資金額3萬(wàn)億元，引進(jìn)1.5萬(wàn)余家企業(yè)，推動(dòng)新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。援疆工作一直把保障和改善民生作為重點(diǎn)，“十四五”期間，援疆項目資金89.2%投向民生領(lǐng)域，91.3%投向基層，推動(dòng)新疆各族群眾民生福祉不斷提升。通過(guò)援疆工作，選派大批援疆干部人才進(jìn)疆工作，推動(dòng)援受雙方干部群眾雙向奔赴，安排新疆基層干部赴援疆省市輪訓，組織開(kāi)展各民族文化交流活動(dòng)，推動(dòng)疆內外各族群眾多層次、多形式互動(dòng)起來(lái)。廣大援疆干部人才支援新疆、奉獻新疆，把新疆各族群眾和全國人民的心緊緊連在了一起，形成了同心共圓中國夢(mèng)的強大合力。
兵地融合發(fā)展注入新動(dòng)能。新疆生產(chǎn)建設兵團是實(shí)現新疆工作總目標的重要戰略力量。自治區和兵團堅持兵地一盤(pán)棋，大力推動(dòng)戰略規劃一體布局、總體規劃一體制定、專(zhuān)項規劃有效銜接、區域規劃統籌協(xié)調，構建優(yōu)勢互補、深度嵌入的發(fā)展格局。創(chuàng )新完善兵地融合發(fā)展工作機制，共同實(shí)施一批重要基礎設施項目，聯(lián)合建設哈密、準東、環(huán)塔里木3個(gè)千萬(wàn)千瓦級新能源基地，積極推進(jìn)自貿試驗區、綜合保稅區、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)放平臺高質(zhì)量發(fā)展。持續推進(jìn)資源共享、服務(wù)共融，10對高校、20對中職學(xué)校、590所中小學(xué)（幼兒園）建立“手拉手”結對互助關(guān)系，兵地已成功組建各類(lèi)醫聯(lián)體196個(gè)。兵地融合發(fā)展深度和廣度不斷拓展，譜寫(xiě)了團結互助、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的動(dòng)人篇章。
團結奮斗建設美麗家園。今日之新疆，社會(huì )安定和諧、發(fā)展動(dòng)能強勁、民族團結進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、宗教和睦和順、人民安居樂(lè )業(yè)，天山南北處處呈現一派安定祥和、蓬勃發(fā)展的新氣象。在黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民大力支持下，新疆2600多萬(wàn)各族干部職工群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，發(fā)揮主體作用，實(shí)干擔當作為，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作，煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng )造精神，正信心百倍書(shū)寫(xiě)著(zhù)中國式現代化的新疆篇章，奮力將以習近平同志為核心的黨中央為新疆擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)楝F實(shí)。
結束語(yǔ)
歷史如潮，大道如砥。雄關(guān)漫道，云帆再揚。
新時(shí)代新疆改革發(fā)展穩定取得的偉大成就，根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，根本在于完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。
新時(shí)代黨的治疆方略指引邊疆治理體系和治理能力現代化實(shí)現歷史性跨越，找到了一條在邊疆地區統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化新疆實(shí)踐、實(shí)現新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標的正確道路。
夢(mèng)雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。今年是新疆維吾爾自治區成立70周年。展望未來(lái)，在天山南北的壯闊實(shí)踐中，在中國式現代化的偉大征程中，新時(shí)代黨的治疆方略必將持續彰顯偉力，也必將不斷豐富發(fā)展。在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，中國新疆的發(fā)展之路一定會(huì )越走越寬廣，中國新疆的明天一定會(huì )更加燦爛輝煌。
