王 震

在應對全球氣候變化、推動(dòng)能源轉型的背景下，各國紛紛加快海上風(fēng)電布局建設。其中，深遠海區域擁有豐富的風(fēng)能資源，成為海上風(fēng)電未來(lái)發(fā)展的新藍海。世界銀行數據顯示，全球可用的海上風(fēng)能資源超710億千瓦，其中深遠海占比超70%，但目前開(kāi)發(fā)利用率尚不足0.5%，潛力巨大。

歐洲國家探索深遠海風(fēng)電起步早，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。2009年，挪威建成全球首個(gè)漂浮式風(fēng)電試驗項目。能源咨詢(xún)公司伍德麥肯茲發(fā)布的報告顯示，截至今年8月，全球已并網(wǎng)的28萬(wàn)千瓦漂浮式風(fēng)電項目中，歐洲國家裝機容量占比84%，數量占比63%，主要分布在北海和地中海。英國與德國規劃的海上風(fēng)電項目90%以上位于深遠海，英國提出2030年漂浮式風(fēng)電裝機500萬(wàn)千瓦目標，法國已在布列塔尼及地中海沿岸規劃布局漂浮式風(fēng)電，葡萄牙計劃在大西洋深海海域部署首批漂浮式風(fēng)電場(chǎng)。歐洲國家在多種技術(shù)路線(xiàn)、多元應用場(chǎng)景中實(shí)現突破和領(lǐng)先。已并網(wǎng)項目涵蓋半潛式、單立柱、駁船式、張力腿式等多種浮式基礎平臺，并且正在探索鉸接柱、模塊化等新型浮式基礎平臺。

隨著(zhù)海上風(fēng)電快速發(fā)展，用海規模不斷擴大，我國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用逐步從近海向深遠海區域拓展。我國深遠?？砷_(kāi)發(fā)范圍廣闊，資源豐富，且深遠海風(fēng)速更穩定，年平均風(fēng)速可達9米/秒以上，發(fā)電小時(shí)數顯著(zhù)高于近海，適合大規模風(fēng)電開(kāi)發(fā)。我國積極推進(jìn)深遠海項目規劃和開(kāi)發(fā)，已建成“三峽引領(lǐng)號”“海油觀(guān)瀾號”“明陽(yáng)天成號”等項目，累計裝機容量4萬(wàn)千瓦，躋身全球第三位。同時(shí)，驗證“玻璃纖維外殼+XPS芯材+防護涂層材料”浮筒設計技術(shù)可行性，進(jìn)行漂浮式風(fēng)電為油氣平臺供電、“漂浮式風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”等新模式探索。目前，陸豐油田群清潔能源電力供給改造示范項目、廣西欽州海上風(fēng)電示范項目、華電陽(yáng)江青洲三項目等在建，單機容量提高到16兆瓦及以上，中電建海南萬(wàn)寧百萬(wàn)千瓦漂浮式海上風(fēng)電項目一期工程裝機20萬(wàn)千瓦有序推進(jìn)，計劃今年底建成并網(wǎng)。

還需看到，深遠海風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設尚面臨管理制度欠缺、技術(shù)經(jīng)濟性缺乏、用海用地要素保障趨緊、技術(shù)路線(xiàn)未收斂、融合發(fā)展模式較少等短板，需要政府部門(mén)、企業(yè)主體、科研機構通力合作。為做強做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)，有序拓展深遠海風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，可從以下幾方面著(zhù)力。

規范政策監管。加快出臺深遠海風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法，保持項目規劃、用海審批等政策取向一致性，確保規劃及時(shí)落地。針對海上風(fēng)電與油氣融合、風(fēng)光波同場(chǎng)開(kāi)發(fā)、“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)/數據中心”等新模式新業(yè)態(tài)，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化項目審批流程，破解制度障礙。

堅持市場(chǎng)導向。新能源發(fā)電已全面入市，部分地方未對深遠海風(fēng)電單列機制電價(jià)，投資回報難以匹配?？煽紤]實(shí)施電價(jià)單列機制，配套功能性產(chǎn)業(yè)政策，幫助漂浮式海上風(fēng)電實(shí)現跨越式發(fā)展。

有序規劃建設。兼顧市場(chǎng)與行政機制進(jìn)行項目資源配置，由頭部企業(yè)牽頭集中連片規?；_(kāi)發(fā)，避免一哄而上。推廣風(fēng)光資源普查試點(diǎn)成果，加快國家氣象中心海上風(fēng)電氣象觀(guān)測站網(wǎng)建設。鼓勵沿海地區創(chuàng )新管理機制，對新增海上風(fēng)電項目探索實(shí)行“凈海出讓”制度，與電網(wǎng)通道建設、區域電力供需、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃協(xié)同。推廣南方電網(wǎng)陽(yáng)江三山島海上風(fēng)電柔直輸電工程模式，由電網(wǎng)公司統一規劃建設集中送出走廊，或與油氣生產(chǎn)岸電設施共享，緩解路由通道緊缺等問(wèn)題。

加大技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)行業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展方向上達成共識，形成技術(shù)路線(xiàn)圖，開(kāi)展多場(chǎng)景示范引領(lǐng)技術(shù)迭代突破。設立重大科技專(zhuān)項，打通科研支持、工程示范、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資全鏈條，激發(fā)創(chuàng )新活力。有序推進(jìn)無(wú)人化、智能化建設，提升風(fēng)資源預測、智能運維、發(fā)電出力預測、交易策略?xún)?yōu)化能力。

提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動(dòng)海洋能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用，構建新模式新場(chǎng)景。上下游、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作維護供應鏈安全穩定，通過(guò)技術(shù)轉化復用、碼頭倉儲設施共用等方式，探索風(fēng)電與綠色氫氨醇、船舶航運等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極打造油氣田周邊集中式風(fēng)電與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)融合發(fā)展示范區。

（作者系中國海油集團副總經(jīng)濟師兼能源經(jīng)濟研究院院長(cháng)）